Малый бизнес по-русски
До 1 июля 2014 года коммерсантов Крыма не будут штрафовать за несвоевременную уплату налогов
По каким правилам сегодня работать малому бизнесу в Крыму: когда платить налоги, стоит ли переоформлять зарегистрированное на Украине частное предпринимательство, как прекратить деятельность в новых условиях и как начать?
На эти и другие вопросы отвечает и.о. заместителя руководителя управления Федеральной налоговой службы по РК Сергей Крюков.
1К На Украине физические лица-предприниматели, в России — ИП. Какие есть отличия в ведении малого бизнеса на Украине и в России?
СК В России, как и на Украине, предприниматели могут осуществлять деятельность по общей и упрощенной системе налогообложения. Индивидуальные предприниматели могут работать по общей системе налогообложения либо выбрать специальные налоговые режимы, предусматривающие особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов. Для каждого из спецрежимов предусмотрена своя сумма дохода и другие ограничения, в том числе и по выбору вида деятельности. Например, при применении упрощенной системы налогообложения доходы предпринимателя не должны превышать 60 млн. руб. за год, а средняя численность работников за этот же период должна составить не более 100 человек. При применении предпринимателем единого налога на вмененный доход средняя численность работников не должна превышать 100 человек, а налог рассчитывается исходя из показателей базовой доходности и величины физического показателя по определенному виду предпринимательства.
Перейти на патентную систему налогообложения (ПСН) можно тем предпринимателям, у которых средняя численность наемных работников не превышает 15 человек за налоговый период по всем видам деятельности, осуществляемым ИП. ПСН применяется в отношении 47 видов предпринимательской деятельности, перечисленных в пункте 2 статьи 346.43 Налогового кодекса РФ. Законами субъектов РФ устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от вида предпринимательской деятельности. При этом минимальный размер годового дохода составляет 100 тыс. руб., а максимальный не больше 1 млн. руб.
1К Украинское налоговое законодательство предусматривает 4 группы плательщиков единого налога. Какая градация в России?
СК Упрощенная система (УСН) в российском налоговом законодательстве не предусматривает подобную градацию на группы плательщиков. Плательщики могут осуществлять предпринимательскую деятельность по двум ставкам: 6% — если объектом налогообложения являются доходы и 15% — если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Кроме того, законами субъектов РФ могут быть установлены дифференцированные ставки в пределах от 5 до 15% в зависимости от категорий налогоплательщиков, которые могут быть выделены на основе наиболее общих признаков. Кроме того, ИП могут осуществлять предпринимательскую деятельность по общей системе налогообложения, а также выбрать иные спецрежимы — ЕНВД и патентную систему, а сельхозтоваропроизводители могут уплачивать единый сельскохозяйственный налог.
1К Нам известно, что в переходный период — до января 2015 года налогоплательщики РК, зарегистрированные по украинскому законодательству, могут осуществлять деятельность по нормам Налогового кодекса Украины с учетом изменений, установленных нормативными правовыми актами РК. Ничего не изменилось в этом вопросе?
СК Нет, не изменилось. Кроме того, постановлениями Государственного Совета РК введены новые спецрежимы — уплата фиксированной ставки налога на доходы физических лиц физлицом-предпринимателем при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли, общественного питания и услуг. А граждане, предоставляющие места для кратковременного проживания отдыхающим, при приобретении соответствующего свидетельства имеют возможность осуществлять деятельность, не регистрируясь в качестве субъектов предпринимательства.
1К На Украине предприниматели-инвалиды освобождены от уплаты единого социального взноса. Предусмотрено ли это законодательством России и какие вообще ставки налогов у ИП?
СК С 1 января 2010 года в России единый социальный налог отменен. Вместо него введены страховые взносы на отдельные виды обязательного социального страхования. Индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы обязаны уплачивать только страховые взносы на ОПС и ОМС. А вот взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством они платить не обязаны.
1К То есть они не имеют права получать страховое обеспечение в виде пособий?
СК Да, но в то же время могут добровольно участвовать в этом виде страхования, и тогда они являются застрахованными и получают право на страховое обеспечение.
1К Какой документ регулирует порядок исчисления и уплаты новых страховых взносов? И все-таки есть льготы у инвалидов или нет?
СК Федеральный закон от 24.07.09 №212-ФЗ. Документ не предусматривает освобождение или применение пониженных ставок ИП инвалидами при уплате страховых взносов «за себя». Только в отдельных случаях, указанных в п.1.3 ст.58 закона №212-ФЗ, предусмотрено применение пониженных тарифов при осуществлении выплаты или иного вознаграждения физическому лицу — инвалиду I, II или III группы.
Уплата страховых взносов обеспечивает право граждан на получение финансовой поддержки при выходе на пенсию, при беременности, в случае рождения ребенка, болезни, а также предоставляет право получения бесплатной медицинской помощи, поэтому существующая система страхования граждан определяет стимулы для легализации наемного труда.
1К В марте шла речь о том, что Киев заблокировал реестр крымских предпринимателей. Удалось ли его восстановить или нет? Что нужно сделать предпринимателям, чтобы в него попасть?
СК Реестр крымских предпринимателей восстановлен, как и карточки лицевых счетов, по которым ведется контроль своевременного начисления и уплаты соответствующих налогов и сборов. Налоговая служба Крыма рекомендует налогоплательщикам обратиться в территориальные налоговые органы для проведения сверки уплаченных платежей.
1К Те предприниматели, которые уже были зарегистрированы на Украине (крымские), должны пройти перерегистрацию?
СК На сегодняшний день есть только один закон (от 05.05.14 №124-ФЗ), который регламентирует процедуру перерегистрации крымских налогоплательщиков — юридических лиц, которые должны будут обратиться с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц РФ с 01.07.2014 года до 1.01.2015 года. В отношении физических лиц-предпринимателей процедура перерегистрации не урегулирована. Те предприниматели, которые хотят продолжать предпринимательскую деятельность, должны зарегистрироваться в качестве ИП в соответствии с российским законодательством до 01.01.2015 года.
1К Те, кто, напротив, не хочет быть предпринимателем, должны ли как-то изъявить свою волю или их регистрация будет аннулирована, если они будут бездействовать?
СК Предприниматель может обратиться в налоговые органы, будет проведена документальная проверка его деятельности за последние 3 года, выдана справка об отсутствии задолженности перед бюджетом. В дальнейшем вопрос об аннулировании предпринимательства решает Министерство юстиции Украины, поскольку регистрацию проводил этот государственный орган.
1К Когда и где предпринимателям надо платить налоги? Были объявлены налоговые каникулы до 1 мая. Изменилось что-то в этом вопросе?
СК В переходный период до 1.01.2015 года налогоплательщики РК, зарегистрированные по украинскому законодательству, могут осуществлять деятельность в соответствии с Налоговым кодексом Украины с учетом изменений, установленных нормативными правовыми актами РК. Так, некоторые особенности применения законодательства по отдельным налогам и сборам на территории Крыма в переходный период регламентированы соответствующими положениями. Со дня принятия Крыма в РФ на территории полуострова уплата налогов, таможенных и иных сборов в государственные внебюджетные фонды осуществляется в обязательном порядке в рублях. В соответствии с п. 4 ст. 13 вышеуказанного закона в срок до 1 января 2015 года налоговые и неналоговые платежи подлежат зачислению в бюджет Республики Крым и местные бюджеты.
1К Предусмотрены ли штрафы в случае неуплаты налогов?
СК Учитывая, что в настоящее время в Крыму идет процесс формирования банковской системы, мораторий на применение штрафных санкций и пени за несвоевременную уплату налогов и сборов действует с 20 марта 2014 года до 1 июля 2014 года. Введение моратория не означает освобождение налогоплательщиков от налоговых обязательств, это лишь временная мера, направленная на снижение социальной напряженности. От своевременной уплаты налогов зависит экономическая стабильность республики, полноценное функционирование местных громад, социальные выплаты работникам бюджетной сферы. Уплата налогов — это персональная ответственность каждого налогоплательщика.
КСТАТИ
30 мая открылся операционно-консультационный зал инспекции Федеральной налоговой службы в Симферополе. Там же выдали первое свидетельство о регистрации ИП. В операционно-консультационном зале проходит госрегистрация бизнеса и работает единое окно. Налогоплательщиков обслуживают 24 окна, каждое из которых выполняет свою функцию: прием корреспонденции, деклараций о доходах, консультирование по вопросам урегулирования задолженности и другие.
/ВИКТОРИЯ МУРАВА/
12.06.2014
По малому бизнесу в Крыму ударят ограничения на продажу алкоголя
В Крыму начинают вводить ограничения на торговлю алкоголем и табачными изделиями.
Объемы этих рынков год назад составили $244 млн и $262 млн. С какими трудностями предстоит столкнуться крымскому бизнесу с приходом российского законодательства, выяснял Dp.ru.
“Трезвые” ночи
В Севастополе по распоряжению и.о. губернатора Сергея Меняйло начал действовать закон об ограничении продажи алкоголя. Теперь в городе федерального значения, где объем розничной торговли алкоголем за 2013 год составил $55 млн., нельзя продавать спиртное на остановках, АЗС, рынках и вокзалах, внутри и возле учебных и спортивных заведений, больниц. Пиво и крепкие напитки больше не продают с 11 вечера до 8 утра, а ограничение по возрасту выросло с 18 лет (по украинским нормам) до 21 года. Кроме этого, алкогольная продукция должна уйти из ларьков и киосков. В соседней Республике Крым с объемом алкогольного рынка $188,6 млн аналогичные запреты планируют ввести только с 1 января.
Крымские предприниматели полагали, что до конца переходного периода смогут спокойно работать по украинским документам и лицензиям – это право им гарантировал закон о присоединении Крыма и Севастополя к России. Поэтому нормы “антиалкогольного закона” стали для местного бизнеса явной неожиданностью.
Для Крыма все еще характерна высокая доля мелкой розницы в структуре рынка. Число предприятий малого бизнеса в торговле превышает 90%, им принадлежит около 50% объема рынка. По частным предпринимателям и небольшим фирмам в первую очередь и ударят ограничения на продажу алкоголя, в то время как крупные сети почти не заметят изменений.
Из сетевых ретейлеров в Крыму круглосуточно работают лишь отдельные магазины крупнейшего украинского дискаунтера АТБ (принадлежит днепропетровским бизнесменам Геннадию Буткевичу, Евгению Ермакову и Виктору Карачуну). Как сообщили в АТБ, 3 из 13 севастопольских магазинов продолжают работать в 24-часовом формате, однако алкоголь по ночам уже не продают.
Помимо АТБ, в режиме нон-стоп работали два торговых центра немецкой сети Metro. Однако после того как в апреле их передали в управление вновь созданной российской компании “Ритейл Проперти 5″, работу по ночам приостановили, а алкогольная продукция и вовсе исчезла с прилавков. “Пока нет лицензии на алкоголь, идет процедура оформления”, – объясняют в севастопольском Metro.
Небольшие круглосуточные магазины не меняют своего формата, но в каждом из них теперь можно увидеть объявления о запрете на ночную торговлю алкоголем и ограничении по возрасту. Пока что это единственные пункты антиалкогольного закона, которые соблюдают в Севастополе. Пивом продолжают торговать киоски на вокзалах, рынках, возле школ. Наказания за такие нарушения городские власти пока не применяют — только штрафуют на 4 тыс. тех, кто продает спиртное по ночам из-под полы.
В то же время предприниматели намерены оспаривать решение властей, ссылаясь на то, что переходный период с прежними законами был им обещан до конца года. “Нам должны дать возможность доработать до конца 2014 года, — говорит владелец киоска на севастопольском рынке “Чайка”. — Иначе мы останемся без средств к существованию”.
Как бы то ни было, до конца года крымским предпринимателям придется перерегистрироваться в России, а после этого получить лицензии на алкоголь и табак малому бизнесу станет сложнее, чем это было на Украине.
Курить табак нельзя, а продавать можно
А вот запрет на курение в общественных местах, который вступил в силу с 1 июня, для крымчан не внове — на Украине похожий закон действовал с конца 2012 года. Он запрещал курить в ресторанах и кафе, отелях, вокзалах, поездах, подъездах, на детских площадках, стадионах и так далее. Продажа сигарет при этом никак не ограничивалась. По итогам 2013 года объем рынка розничной торговли табаком на полуострове достиг $262 млн. ($206 млн. в Республике Крым и $56 млн. в Севастополе).
Теперь табачные изделия должны полностью исчезнуть с витрин и из торговых залов и продаваться только по прайс-листу. В ларьках и киосках сигареты и вовсе запрещено продавать, плюс к этому — никакого табака на остановках транспорта, вокзалах, аэропортах. Сейчас крымские торговые точки нарушают как минимум одно, а иногда и сразу все эти правила.
Магазины и киоски продают табак по-старому – с выкладкой пачек у кассы или на витрине. Владельцы объясняют это переходным периодом и отсутствием специальных распоряжений от местной власти. Некоторые крупные ретейлеры отмечают трудности с поставками сигарет. Например, табачная продукция полностью исчезла из торговой сети Novus (BT Invest, Литва), имеющей 8 супермаркетов в Севастополе, из-за отсутствия поставок с территории Украины. В Metro табака также нет, но уже появилось объявление о запрете курения перед входом в торговый центр – ведь предприятиям за нарушение грозит штраф до 90 тыс.
Ресторанный и клубный бизнес в Крыму уже более года живет с запретом на курение. Если пепельницы уже давно исчезли со столов, а курильщиков переместили на свежий воздух, то кальяны во многих заведениях продолжают продавать и не боятся рекламировать. Менеджеры нескольких крымских клубов и кафе объяснили, что в кальянах используются заменители табака – курительные камни, безникотиновые смеси, а потому они не подпадают под действие закона.
Крымские власти не сообщают, с какого момента начнут действовать нормы российского антитабачного закона. Сейчас, по сути, на полуострове продолжает работать украинский закон, который запрещает курить, но не запрещает продавать табак.
Рекламная чистка
Одновременно крымские власти обратили внимание на наружную рекламу.
Ее хотят привести в соответствие с законом о рекламе и ГОСТом 52044. По словам главы крымского правительства Сергея Аксенова, из 5 тыс. рекламных площадей, установленных в крымских городах, 3,5 тыс. являются незаконными. А по мнению министра информации и массовых коммуникаций Крыма Дмитрия Полонского, до 90% рекламных конструкций размещены с различными нарушениями. До конца года Крым собираются очистить от всех рекламных носителей, не соответствующих российскому законодательству. В республике также утвердили новый порядок согласования схем размещения рекламных конструкций в органах местной власти. Срок действия договоров по ним ограничен до 5 лет.
В Севастополе некоторые нормы размещения рекламы уже прописали в новых правилах благоустройства.
С городских улиц придется убрать все штендеры и растяжки над проезжей частью. Вывески должны оформляться в одном цвете, размещаться в единую линию и занимать не более 10% площади фасада. Кроме этого, владельцев обязали подсвечивать конструкции и следить за их чистотой. В дальнейшем в Севастополе собираются разработать общую концепцию размещения рекламы в историческом центре. Большую часть старых вывесок собираются демонтировать, а новые интегрировать в архитектуру фасада. “Мне кажется, правильным было бы выделить зону исторического центра Севастополя, там где старые красивые здания, где должно быть ощущение, что как будто на машине времени попал в 1950-й год”, — считает советник и.о. губернатора по вопросам градостроительства и архитектуры Александр Измоденов.
Рекламщики готовятся выполнять требования властей. “Вся самовольная и не отвечающая нормативам действующего законодательства реклама должна быть убрана”, — говорит председатель ассоциации рекламистов Крыма и Севастополя Лана Самарская. Первый шаг в этом направлении уже сделан – по требованию ГИБДД муниципальное предприятие “Севэлектроавтотранс” убрало растяжки над дорогами в центре города. В то же время распространители рекламы признаются, что им будет легче отказаться от прав на билборд, чем заплатить штраф за его незаконное размещение.
До 1 июля 2014 года коммерсантов Крыма не будут штрафовать за несвоевременную уплату налогов
По каким правилам сегодня работать малому бизнесу в Крыму: когда платить налоги, стоит ли переоформлять зарегистрированное на Украине частное предпринимательство, как прекратить деятельность в новых условиях и как начать?
На эти и другие вопросы отвечает и.о. заместителя руководителя управления Федеральной налоговой службы по РК Сергей Крюков.
1К На Украине физические лица-предприниматели, в России — ИП. Какие есть отличия в ведении малого бизнеса на Украине и в России?
СК В России, как и на Украине, предприниматели могут осуществлять деятельность по общей и упрощенной системе налогообложения. Индивидуальные предприниматели могут работать по общей системе налогообложения либо выбрать специальные налоговые режимы, предусматривающие особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов. Для каждого из спецрежимов предусмотрена своя сумма дохода и другие ограничения, в том числе и по выбору вида деятельности. Например, при применении упрощенной системы налогообложения доходы предпринимателя не должны превышать 60 млн. руб. за год, а средняя численность работников за этот же период должна составить не более 100 человек. При применении предпринимателем единого налога на вмененный доход средняя численность работников не должна превышать 100 человек, а налог рассчитывается исходя из показателей базовой доходности и величины физического показателя по определенному виду предпринимательства.
Перейти на патентную систему налогообложения (ПСН) можно тем предпринимателям, у которых средняя численность наемных работников не превышает 15 человек за налоговый период по всем видам деятельности, осуществляемым ИП. ПСН применяется в отношении 47 видов предпринимательской деятельности, перечисленных в пункте 2 статьи 346.43 Налогового кодекса РФ. Законами субъектов РФ устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от вида предпринимательской деятельности. При этом минимальный размер годового дохода составляет 100 тыс. руб., а максимальный не больше 1 млн. руб.
1К Украинское налоговое законодательство предусматривает 4 группы плательщиков единого налога. Какая градация в России?
СК Упрощенная система (УСН) в российском налоговом законодательстве не предусматривает подобную градацию на группы плательщиков. Плательщики могут осуществлять предпринимательскую деятельность по двум ставкам: 6% — если объектом налогообложения являются доходы и 15% — если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Кроме того, законами субъектов РФ могут быть установлены дифференцированные ставки в пределах от 5 до 15% в зависимости от категорий налогоплательщиков, которые могут быть выделены на основе наиболее общих признаков. Кроме того, ИП могут осуществлять предпринимательскую деятельность по общей системе налогообложения, а также выбрать иные спецрежимы — ЕНВД и патентную систему, а сельхозтоваропроизводители могут уплачивать единый сельскохозяйственный налог.
1К Нам известно, что в переходный период — до января 2015 года налогоплательщики РК, зарегистрированные по украинскому законодательству, могут осуществлять деятельность по нормам Налогового кодекса Украины с учетом изменений, установленных нормативными правовыми актами РК. Ничего не изменилось в этом вопросе?
СК Нет, не изменилось. Кроме того, постановлениями Государственного Совета РК введены новые спецрежимы — уплата фиксированной ставки налога на доходы физических лиц физлицом-предпринимателем при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли, общественного питания и услуг. А граждане, предоставляющие места для кратковременного проживания отдыхающим, при приобретении соответствующего свидетельства имеют возможность осуществлять деятельность, не регистрируясь в качестве субъектов предпринимательства.
1К На Украине предприниматели-инвалиды освобождены от уплаты единого социального взноса. Предусмотрено ли это законодательством России и какие вообще ставки налогов у ИП?
СК С 1 января 2010 года в России единый социальный налог отменен. Вместо него введены страховые взносы на отдельные виды обязательного социального страхования. Индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы обязаны уплачивать только страховые взносы на ОПС и ОМС. А вот взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством они платить не обязаны.
1К То есть они не имеют права получать страховое обеспечение в виде пособий?
СК Да, но в то же время могут добровольно участвовать в этом виде страхования, и тогда они являются застрахованными и получают право на страховое обеспечение.
1К Какой документ регулирует порядок исчисления и уплаты новых страховых взносов? И все-таки есть льготы у инвалидов или нет?
СК Федеральный закон от 24.07.09 №212-ФЗ. Документ не предусматривает освобождение или применение пониженных ставок ИП инвалидами при уплате страховых взносов «за себя». Только в отдельных случаях, указанных в п.1.3 ст.58 закона №212-ФЗ, предусмотрено применение пониженных тарифов при осуществлении выплаты или иного вознаграждения физическому лицу — инвалиду I, II или III группы.
Уплата страховых взносов обеспечивает право граждан на получение финансовой поддержки при выходе на пенсию, при беременности, в случае рождения ребенка, болезни, а также предоставляет право получения бесплатной медицинской помощи, поэтому существующая система страхования граждан определяет стимулы для легализации наемного труда.
1К В марте шла речь о том, что Киев заблокировал реестр крымских предпринимателей. Удалось ли его восстановить или нет? Что нужно сделать предпринимателям, чтобы в него попасть?
СК Реестр крымских предпринимателей восстановлен, как и карточки лицевых счетов, по которым ведется контроль своевременного начисления и уплаты соответствующих налогов и сборов. Налоговая служба Крыма рекомендует налогоплательщикам обратиться в территориальные налоговые органы для проведения сверки уплаченных платежей.
1К Те предприниматели, которые уже были зарегистрированы на Украине (крымские), должны пройти перерегистрацию?
СК На сегодняшний день есть только один закон (от 05.05.14 №124-ФЗ), который регламентирует процедуру перерегистрации крымских налогоплательщиков — юридических лиц, которые должны будут обратиться с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц РФ с 01.07.2014 года до 1.01.2015 года. В отношении физических лиц-предпринимателей процедура перерегистрации не урегулирована. Те предприниматели, которые хотят продолжать предпринимательскую деятельность, должны зарегистрироваться в качестве ИП в соответствии с российским законодательством до 01.01.2015 года.
1К Те, кто, напротив, не хочет быть предпринимателем, должны ли как-то изъявить свою волю или их регистрация будет аннулирована, если они будут бездействовать?
СК Предприниматель может обратиться в налоговые органы, будет проведена документальная проверка его деятельности за последние 3 года, выдана справка об отсутствии задолженности перед бюджетом. В дальнейшем вопрос об аннулировании предпринимательства решает Министерство юстиции Украины, поскольку регистрацию проводил этот государственный орган.
1К Когда и где предпринимателям надо платить налоги? Были объявлены налоговые каникулы до 1 мая. Изменилось что-то в этом вопросе?
СК В переходный период до 1.01.2015 года налогоплательщики РК, зарегистрированные по украинскому законодательству, могут осуществлять деятельность в соответствии с Налоговым кодексом Украины с учетом изменений, установленных нормативными правовыми актами РК. Так, некоторые особенности применения законодательства по отдельным налогам и сборам на территории Крыма в переходный период регламентированы соответствующими положениями. Со дня принятия Крыма в РФ на территории полуострова уплата налогов, таможенных и иных сборов в государственные внебюджетные фонды осуществляется в обязательном порядке в рублях. В соответствии с п. 4 ст. 13 вышеуказанного закона в срок до 1 января 2015 года налоговые и неналоговые платежи подлежат зачислению в бюджет Республики Крым и местные бюджеты.
1К Предусмотрены ли штрафы в случае неуплаты налогов?
СК Учитывая, что в настоящее время в Крыму идет процесс формирования банковской системы, мораторий на применение штрафных санкций и пени за несвоевременную уплату налогов и сборов действует с 20 марта 2014 года до 1 июля 2014 года. Введение моратория не означает освобождение налогоплательщиков от налоговых обязательств, это лишь временная мера, направленная на снижение социальной напряженности. От своевременной уплаты налогов зависит экономическая стабильность республики, полноценное функционирование местных громад, социальные выплаты работникам бюджетной сферы. Уплата налогов — это персональная ответственность каждого налогоплательщика.
КСТАТИ
30 мая открылся операционно-консультационный зал инспекции Федеральной налоговой службы в Симферополе. Там же выдали первое свидетельство о регистрации ИП. В операционно-консультационном зале проходит госрегистрация бизнеса и работает единое окно. Налогоплательщиков обслуживают 24 окна, каждое из которых выполняет свою функцию: прием корреспонденции, деклараций о доходах, консультирование по вопросам урегулирования задолженности и другие.
/ВИКТОРИЯ МУРАВА/
12.06.2014
По малому бизнесу в Крыму ударят ограничения на продажу алкоголя
В Крыму начинают вводить ограничения на торговлю алкоголем и табачными изделиями.
Объемы этих рынков год назад составили $244 млн и $262 млн. С какими трудностями предстоит столкнуться крымскому бизнесу с приходом российского законодательства, выяснял Dp.ru.
“Трезвые” ночи
В Севастополе по распоряжению и.о. губернатора Сергея Меняйло начал действовать закон об ограничении продажи алкоголя. Теперь в городе федерального значения, где объем розничной торговли алкоголем за 2013 год составил $55 млн., нельзя продавать спиртное на остановках, АЗС, рынках и вокзалах, внутри и возле учебных и спортивных заведений, больниц. Пиво и крепкие напитки больше не продают с 11 вечера до 8 утра, а ограничение по возрасту выросло с 18 лет (по украинским нормам) до 21 года. Кроме этого, алкогольная продукция должна уйти из ларьков и киосков. В соседней Республике Крым с объемом алкогольного рынка $188,6 млн аналогичные запреты планируют ввести только с 1 января.
Крымские предприниматели полагали, что до конца переходного периода смогут спокойно работать по украинским документам и лицензиям – это право им гарантировал закон о присоединении Крыма и Севастополя к России. Поэтому нормы “антиалкогольного закона” стали для местного бизнеса явной неожиданностью.
Для Крыма все еще характерна высокая доля мелкой розницы в структуре рынка. Число предприятий малого бизнеса в торговле превышает 90%, им принадлежит около 50% объема рынка. По частным предпринимателям и небольшим фирмам в первую очередь и ударят ограничения на продажу алкоголя, в то время как крупные сети почти не заметят изменений.
Из сетевых ретейлеров в Крыму круглосуточно работают лишь отдельные магазины крупнейшего украинского дискаунтера АТБ (принадлежит днепропетровским бизнесменам Геннадию Буткевичу, Евгению Ермакову и Виктору Карачуну). Как сообщили в АТБ, 3 из 13 севастопольских магазинов продолжают работать в 24-часовом формате, однако алкоголь по ночам уже не продают.
Помимо АТБ, в режиме нон-стоп работали два торговых центра немецкой сети Metro. Однако после того как в апреле их передали в управление вновь созданной российской компании “Ритейл Проперти 5″, работу по ночам приостановили, а алкогольная продукция и вовсе исчезла с прилавков. “Пока нет лицензии на алкоголь, идет процедура оформления”, – объясняют в севастопольском Metro.
Небольшие круглосуточные магазины не меняют своего формата, но в каждом из них теперь можно увидеть объявления о запрете на ночную торговлю алкоголем и ограничении по возрасту. Пока что это единственные пункты антиалкогольного закона, которые соблюдают в Севастополе. Пивом продолжают торговать киоски на вокзалах, рынках, возле школ. Наказания за такие нарушения городские власти пока не применяют — только штрафуют на 4 тыс. тех, кто продает спиртное по ночам из-под полы.
В то же время предприниматели намерены оспаривать решение властей, ссылаясь на то, что переходный период с прежними законами был им обещан до конца года. “Нам должны дать возможность доработать до конца 2014 года, — говорит владелец киоска на севастопольском рынке “Чайка”. — Иначе мы останемся без средств к существованию”.
Как бы то ни было, до конца года крымским предпринимателям придется перерегистрироваться в России, а после этого получить лицензии на алкоголь и табак малому бизнесу станет сложнее, чем это было на Украине.
Курить табак нельзя, а продавать можно
А вот запрет на курение в общественных местах, который вступил в силу с 1 июня, для крымчан не внове — на Украине похожий закон действовал с конца 2012 года. Он запрещал курить в ресторанах и кафе, отелях, вокзалах, поездах, подъездах, на детских площадках, стадионах и так далее. Продажа сигарет при этом никак не ограничивалась. По итогам 2013 года объем рынка розничной торговли табаком на полуострове достиг $262 млн. ($206 млн. в Республике Крым и $56 млн. в Севастополе).
Теперь табачные изделия должны полностью исчезнуть с витрин и из торговых залов и продаваться только по прайс-листу. В ларьках и киосках сигареты и вовсе запрещено продавать, плюс к этому — никакого табака на остановках транспорта, вокзалах, аэропортах. Сейчас крымские торговые точки нарушают как минимум одно, а иногда и сразу все эти правила.
Магазины и киоски продают табак по-старому – с выкладкой пачек у кассы или на витрине. Владельцы объясняют это переходным периодом и отсутствием специальных распоряжений от местной власти. Некоторые крупные ретейлеры отмечают трудности с поставками сигарет. Например, табачная продукция полностью исчезла из торговой сети Novus (BT Invest, Литва), имеющей 8 супермаркетов в Севастополе, из-за отсутствия поставок с территории Украины. В Metro табака также нет, но уже появилось объявление о запрете курения перед входом в торговый центр – ведь предприятиям за нарушение грозит штраф до 90 тыс.
Ресторанный и клубный бизнес в Крыму уже более года живет с запретом на курение. Если пепельницы уже давно исчезли со столов, а курильщиков переместили на свежий воздух, то кальяны во многих заведениях продолжают продавать и не боятся рекламировать. Менеджеры нескольких крымских клубов и кафе объяснили, что в кальянах используются заменители табака – курительные камни, безникотиновые смеси, а потому они не подпадают под действие закона.
Крымские власти не сообщают, с какого момента начнут действовать нормы российского антитабачного закона. Сейчас, по сути, на полуострове продолжает работать украинский закон, который запрещает курить, но не запрещает продавать табак.
Рекламная чистка
Одновременно крымские власти обратили внимание на наружную рекламу.
Ее хотят привести в соответствие с законом о рекламе и ГОСТом 52044. По словам главы крымского правительства Сергея Аксенова, из 5 тыс. рекламных площадей, установленных в крымских городах, 3,5 тыс. являются незаконными. А по мнению министра информации и массовых коммуникаций Крыма Дмитрия Полонского, до 90% рекламных конструкций размещены с различными нарушениями. До конца года Крым собираются очистить от всех рекламных носителей, не соответствующих российскому законодательству. В республике также утвердили новый порядок согласования схем размещения рекламных конструкций в органах местной власти. Срок действия договоров по ним ограничен до 5 лет.
В Севастополе некоторые нормы размещения рекламы уже прописали в новых правилах благоустройства.
С городских улиц придется убрать все штендеры и растяжки над проезжей частью. Вывески должны оформляться в одном цвете, размещаться в единую линию и занимать не более 10% площади фасада. Кроме этого, владельцев обязали подсвечивать конструкции и следить за их чистотой. В дальнейшем в Севастополе собираются разработать общую концепцию размещения рекламы в историческом центре. Большую часть старых вывесок собираются демонтировать, а новые интегрировать в архитектуру фасада. “Мне кажется, правильным было бы выделить зону исторического центра Севастополя, там где старые красивые здания, где должно быть ощущение, что как будто на машине времени попал в 1950-й год”, — считает советник и.о. губернатора по вопросам градостроительства и архитектуры Александр Измоденов.
Рекламщики готовятся выполнять требования властей. “Вся самовольная и не отвечающая нормативам действующего законодательства реклама должна быть убрана”, — говорит председатель ассоциации рекламистов Крыма и Севастополя Лана Самарская. Первый шаг в этом направлении уже сделан – по требованию ГИБДД муниципальное предприятие “Севэлектроавтотранс” убрало растяжки над дорогами в центре города. В то же время распространители рекламы признаются, что им будет легче отказаться от прав на билборд, чем заплатить штраф за его незаконное размещение.
