Дополнено 20.12.2014
Сергей Шиптенко: «Колбасная война» как символ российско-белорусского кризиса

На протяжении состоявшейся 18 декабря трёхчасовой пресс-конференции Владимира Путина было задано много вопросов — даже о вятском квасе, но ни один из них не касался стратегии России в XXI веке. Обратил на себя внимание пресс-секретарь главы Чечни, внезапно поставивший вопрос о славянском единстве и возможности создания даже государственного союза славянских народов. В это же самое время в другой части Союзного государства руководитель считающейся союзной и дружественной Белоруссии проводил очередное совещание, посвященное «неприличной» политике России.

Александр Лукашенко, возможно, сам того не желая, поставил вопрос о смысле существования Союзного государства Белоруссии и России, Таможенного союза и Евразийского союза России, Белоруссии и Казахстана. Тем самым поставлена под вопрос вся та интеграционная политика, которую с конца XX века проводили президенты России, Белоруссии и Казахстана. Если в Союзном государстве союзник отказывается прийти на помощь союзнику и реально помогает врагу, а в Таможенном союзе восстановлены таможенные барьеры, то польза от таких образований — как от ведра без дна или чемодана без ручки.

Такое положение дел вовсе не случайно и отражает комплекс давних проблем, связанных с различными подходами к пониманию конечной цели интеграционного процесса, в который, помимо России и Белоруссии, включены Казахстан, Армения и Киргизия. Отсутствие государственной идеологии неизбежно отражается не только на национальном уровне, но и на межгосударственных отношениях, на привлекательности евразийских интеграционных объединений для постсоветских и иных участников.

Проверкой интеграционных уз стал конфликт России со странами Запада, применившими к РФ комплекс политических и экономических санкций. Вашингтон ждал от Москвы уступок по «украинскому вопросу», поручив тягать для себя каштаны Брюсселю. После продолжительной паузы 7 августа Владимир Путин и Дмитрий Медведев сообщили об ответных санкциях — решении об ограничении импорта продовольствия из стран, которые применили санкции к России. Вскоре после этого, 11 августа, Александр Лукашенко заявил о необходимости «человеческого отношения» к западным поставщикам продовольствия на российский рынок, чьи интересы пострадали от применения Россией ответных санкций. Многие с удивлением обнаружили, что официальный Минск в 2014 году не только поддержал госпереворот на Украине и её «новые власти», но и санкции, которые применил к России Запад из-за неуступчивости по «украинскому вопросу».

«Колбасная война» 2014 года во многом похожа на предыдущие торговые конфликты Минска с Москвой, в частности — на «молочную войну» 2009 года. Тогда у другого российского ведомства — Роспотребнадзора под руководством легендарного Геннадия Онищенко — возникли претензии к белорусской молочной продукции, которая не была оформлена в соответствии с российским техрегламентом при экспорте в РФ. Ныне же огонь критики официального Минска направлен на «произвол» Россельхознадзора во главе с Сергеем Данквертом: российское ведомство стало активно бороться не только с прямой контрабандой продуктов питания из Евросоюза и других стран, применивших комплекс политических и экономических санкций к России, но и с поставками недоброкачественной продукции белорусских предприятий. Тем самым Россельхознадзор ограничил доходы участников «белорусского продовольственного оффшора».

К началу декабря под ограничительные меры российского ведомства попало около 30 белорусских предприятий, преимущественно — крупных государственных мясокомбинатов. Одновременно силами ФТС РФ был усилен контроль за перемещением транзитных грузов, что осложнило реализацию «казахстанской схемы» — когда продукция по документам якобы следовала транзитом в Казахстан, а на деле разгружалась и реализовывалась в России. Руководитель Новосибирского областного управления Россельхознадзора Алексей Севастьянов 16 декабря сообщил журналистам о схемах реэкспорта, упомянув партнёров России по Таможенному союзу. В частности, он упомянул о 20 т реэкспортных яблок польского происхождения: «По документам эта продукция предназначалась в Казахстан, но была сделана попытка реализовать ее в Новосибирске». Как польские яблоки оказались в Казахстане? Очевидно, транзитом через Белоруссию и Россию. Притом что до введения правительством РФ ответных санкций казахи не очень жаловали польские яблоки.

«228 машин зашло из ЕС в Белоруссию, не подвергнувшись контролю, вышло уже с бразильским сертификатам. Есть интересные схемы, с ними работаем. Оформляются документы на транзиты через РФ в Казахстан. На данный момент ответственности за эти процедуры „навешенного“ транзита нет», — проинформировал Севастьянов.

Нелишне отметить, что белорусский обыватель об этих фактах не узнал, т.к. информационное пространство постсоветской республики блокировано. Процесс давно завершился, и на сегодняшний день даже Россия не может оперативно выйти на широкую белорусскую аудиторию: распространение российских газет ограничено (печатные СМИ как таковые давно и успешно отмирают), госмонополист «Белтелеком» способен заблокировать интернет, новостные выпуски российских телеканалов подвергаются цензуре и идут в записи, а спутниковое телевидение есть далеко не в каждом доме. Про радиолюбителей с приличными радиоприёмниками говорить излишне. В декабре нынешнего года поправками в закон о СМИ пресловутое «госрегулирование» усилено. Об этой проблеме ранее неоднократно говорилось, однако она не имеет прямого отношения к рассматриваемой проблематике.

Обеспечение полноценного функционирования «белорусского продовольственного оффшора» стало проблемой с первых же дней его существования. Уже в августе представители официального Минска предприняли ряд шагов по привлечению поставщиков из ЕС в Белоруссию. Переговоры на сей счёт велись и ведутся до сих пор. Совершенно предсказуемо функционирование оффшора стало беспокоить российские ведомства — не по причине качества поставляемой из Белоруссии продукции, а по причине контрабандных поставок таковой небелорусского происхождения. Естественным образом возник экономический конфликт, который вскоре стал политическим.

Александр Лукашенко 3 декабря провёл большое совещание по проблеме продовольственных поставок из РФ. Он обвинил Россию в «непорядочности», стремлении поссорить Белоруссию с получателями продовольственного транзита из Евросоюза, «закрыть белорусское транзитное государство». Он поручил Совмину в течение 10 дней урегулировать спорные вопросы с Россельхознадзором. Правда, что должно было последовать в случае неисполнения данного указания, общественность не узнала (а оно до сих пор не исполнено). «Но главный вопрос в том, что разного рода жульё, которое вертится в России, сегодня хочет нагреть руки на российском рынке за счёт взвинчивания цен. Поставка белорусских товаров значительно сдерживает рост цен в Российской Федерации. А, естественно, кому это не на руку — мы знаем. Но это их проблема. Вопрос стоит в том, что Россия пошла на нарушение всех наших договорённостей, которые мы достигли в Таможенном союзе», — сказал в ходе совещания Лукашенко, отвергнув «всякие претензии к качеству белорусской продукции». Обвинение России в нарушении всех соглашений Таможенного союза многими было воспринято как постановка вопроса о целесообразности Евразийского союза.

«Белорусский продовольственный оффшор» по-прежнему выгоден белорусским, российским, казахстанским, литовским и иным компаниям. Проблемы возникли у тех из них, кто не удосужился более-менее прилично оформить контрабанду. У тех же, кто прислушался к настойчивому приглашению официального Минска перенаправить потоки невостребованного РФ продовольствия в Белоруссию на «переработку», особых проблем не возникло. В итоге элементарная перефасовка или примитивная разделка с расфасовкой позволили ряду компаний (в т.ч. российских) в обход российского продовольственного эмбарго извлечь сверхприбыль. Есть и глубокая переработка пищевого сырья из ЕС — неслучайно Россельхознадзор стал бить тревогу, обращая внимание на увеличение потока недоброкачественной продукции с повышенным содержанием антибиотиков и т.д. Верхом расточительности было бы не использовать трупы животных, убитых во время эпидемии африканской чумы свиней — отсюда пресловутые следы генома АЧС.

Хотя Россельхознадзор документировал свои претензии, подкреплял введение временных (именно временных) ограничений на поставку продукции белорусских предприятий данными лабораторных исследований, минские чиновники напрочь отвергли постановку проблемы как таковой и заявили о необоснованности претензий российского ведомства. Здесь одно из двух: либо Россельхознадзор свои претензии на самом деле документально не оформил и не сопроводил ссылкой на заключения российских экспертов, занимаясь откровенным самоуправством (на чём настаивают представители официального Минска), либо претензии к качеству (именно к качеству) a priori отметаются минскими чиновниками из-за приказа Лукашенко не признавать данные претензии несмотря ни на какое обоснование. Т.е. стороннему наблюдателю предлагается просто поверить одной из двух сторон конфликта. После ряда событий последних лет, включая «растворительно-разбавительную схему», к официальному Минску почему-то доверия меньше.

Точки над i расставил 18 декабря Россельхознадзор, проинформировавший об итогах состоявшихся в Москве переговоров с государственной ветеринарной службой Белоруссии: чиновники обсудили результаты проверки белорусских предприятий, в отношении которых российским ведомством были введены временные ограничения на поставку продукции в РФ. Согласно пресс-релизу, замглавы Россельхознадзора Николай Власов сообщил, что «результаты проведенной проверки показали обоснованность претензий российской стороны. Так, экспертами сформирован большой перечень нарушений, выявленных в ходе проведения проверок предприятий, в которых также принимали участие эксперты ЕЭК и специалисты ветеринарной службы Белоруссии». Официальный Минск представлял государственный ветеринарный инспектор Василий Пивовар. «Белорусская сторона завила, что все выявленные нарушения имеют место. Василий Пивовар также признал лояльный подход к контролю за работой этих предприятий со стороны ветеринарной службы Белоруссии», — сказано в документе. В ходе переговоров, проинформировал Россельхознадзор, был «затронут вопрос ложного транзита продукции из Белоруссии по территории России» — российское ведомство вновь озвучило свою просьбу допустить российских специалистов к проведению контроля на внешней границе Таможенного союза.

Здесь можно было бы поставить жирную точку: представители официального Минска признали очевидное, Россельхознадзор выполнил свою миссию. Однако не всё так просто: пресс-релиз российского ведомства остался на его ведомственном сайте, а белорусский обыватель по-прежнему дезинформирован госагитпропом и не знает, что проблемы к качеству белорусской продукции действительно были и белорусские чиновники признали факты. ГосСМИ Белоруссии всё это время информировали обывателя о необоснованности претензий Россельхознадзора, о «высочайшем качестве» белорусской продукции, об отсутствии претензий российских экспертов, изучавших ситуацию на белорусских предприятиях из «черного списка» Россельхознадзора в ходе инспекции 9-16 декабря. Т.е. «информационная война» продолжается. Решения российского ведомства о сокращении «черного списка» преподносится как «жэсточайшый прорыв», как «убедительная победа» официального Минска и едва ли не лично Александра Григорьевича над российскими «жуликами».

«Колбасная война» на самом деле была в первую очередь политическим конфликтом, а не экономическим. Как и «молочная война» 2009 года, в ходе которой градус русофобии в госСМИ Белоруссии просто зашкаливал и даже прозападная оппозиция, не замеченная в симпатиях к России, вынуждена была признать неадекватность подчинённых Александра Григорьевича. Ни о какой евразийской интеграции, интеграции с Евросоюзом или с кем бы то ни было не может быть и речи, пока в Минске подобные истерики считаются нормой.

В данном контексте интерес представляют шаги, которые предприняло руководство формально союзной Белоруссии по урегулированию экономической проблемы, порождённой разным пониманием Москвой и Минском союзнических отношений и смысла интеграции. По традиции предыдущих «торговых войн», «колбасная война» 2014 года также была политизирована. К решению проблемы снятия ограничений Россельхознадзора официальный Минск подключил все интеграционные структуры, которые хоть как-то могли повлиять на Москву: структуры Союзного государства и СНГ, Евразийскую экономическую комиссию и даже такие фигуры, как главы регионов и парламентских партий России.

В ходе состоявшихся 27 ноября в Минске переговоров с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко внезапно был поднят вопрос об ограничениях, введённых Россельхознадзором на поставки продовольствия из Белоруссии. Госагитпроп Белоруссии очень постарался представить смысл визита российского губернатора в получении выволочки от руководителя постсоветской республики — о ранее обещанной переориентации белорусского транзита с портов Прибалтики на порты Ленинградской и Калининградской областей, о многих других вопросах словно и речи не шло — Белтелерадиокомпания и госинформагентство БелТА представили встречу делегаций именно как «вызов на ковёр».

Очень странный, на первый взгляд, подход к делу, учитывая, что губернатор Санкт-Петербурга не принимал тех решений, которые Лукашенко мог бы напрямую обсудить с президентом России, председателем правительства России или главой Россельхознадзора. Вероятно, следующую выволочку российскому губернатору будет делать президент Молдавии, возмущенный срывом поставок томатов в собственном соку.

Смысл медийной порки незадачливого Полтавченко заключался в пропагандистском эффекте, который рассчитан с учётом фактически стартовавшей в Белоруссии президентской кампании 2015 года. Белорусскому обывателю в очередной раз попытались внушить мысль о том, что Лукашенко всё контролирует и обидчикам спуску не даст. «Что это за поведение такое?!», — заявил Лукашенко на встрече с Полтавченко в присутствии посла России Александра Сурикова. Руководитель постсоветской республики в грубых выражениях подчеркнул: действия российских властей нарушают соглашения в рамках Таможенного союза и недавно образованного Евразийского союза, противоречат интересам российских потребителей и даже разделённой русской нации.

«Мы же русские люди и должны договариваться», — цитирует госинформагентство Лукашенко. Приводятся и такие его слова: «Не надо думать, что Белоруссия поменьше, чем Россия, и она ни на что не способна. Мы очень даже многое можем. И мы никогда не бросали Россию. Не бросим и в нынешней ситуации. Мы на этом свою пользу искать не намерены. Это наша Россия, и мы ее будем защищать, как свою территорию».

Внезапный переход Лукашенко от «белорусизации» с её «белорусской цивилизацией» и «мы — не русские, мы — белорусские» к риторике 90-х (концепции разделённой русской нации, триединства и т. п. с заявлениями в духе «белорусы — это русские со знаком качества») в очередной раз доказал: «русскость» в риторике Лукашенко появляется в ситуации ощущения вполне конкретного корыстного интереса. В случае со скандальным выговором Полтавченко было прямо заявлено об угрозе потери конкретной суммы в $100 млн. Как была подсчитана данная сумма и подсчитывалась ли она вообще (судя по вариациям цифр в устах разных чиновников) — вопрос второй, но факт остаётся фактом: «русскость» монетизирована. Картина была бы неполной без упоминания о Великой Отечественной войне, заговоре против России и её номинальном единственном союзнике, а также российских «жуликах».

Трудно сказать, как Лукашенко собрался защищать Россию — наверное, так же, как в 2008 году или в нынешнем, 2014 году — во время украинского кризиса. Если бы во время Второй мировой войны Австралия вдруг пообещала III Рейху «помощь по всем направлениям», стала бы поставлять в Германию бензин, технику, другие товары и услуги, а также предложила бы себя как «переговорную площадку» для переговоров воюющих сторон, то в Лондоне отреагировали бы на такое поведение однозначно и совсем не так, как реагирует Москва на поведение бывшей союзной республики.

Когда союзник находится в состоянии войны — долг и прямая обязанность союзника помогать другу и не помогать врагу. Крах вестфальско-потсдамской системы мирообеспечения не означает, что понятие союзнического долга нивелировалось до такой степени, что номинальному союзнику («стратегическому партнёру») можно безнаказанно оказывать различные приятные услуги врагу, прикрывая свой срам некими фиговыми листками. «Никто не может служить двум господам: ибо или одного будет ненавидеть, а другого любить; или одному станет усердствовать, а о другом нерадеть», — сказано задолго до объявления Евросоюзом программы для постсоветских республик «Восточное партнёрство». Но что поделать, если природу лимитрофа изменить невозможно? Лимитроф не может быть союзником — он может быть только партнёром — временным, давним, бывшим, а подлинное союзничество возможно только между полноценными геополитическими организмами, державами. Попытки лимитрофа быть подобным полноценной державе сродни попытке цыплёнка в лесу требовать равноправия и уважения своих интересов от волка, медведя, лисицы, совы.

Сам того не подозревая, руководитель постсоветской республики актуализировал давний спор, который возник до оформления Союзного договора и актуализировался накануне подписания договора о Таможенном союзе. Тогда русофобствующая прозападная оппозиция в Белоруссии твердила старые мантры об «имперской угрозе» и т.п., а новая российская либеральная оппозиция предъявила вариации на тему «Остров Россия» Вадима Цымбурского.

«Колбасные», «молочные», «нефтяные», «газовые» и прочие конфликты Минска с Москвой демонстрируют не только институциональную слабость Союзного государства, Таможенного союза, ЕЭП и новосозданного Евразийского союза. Если бы Союзное государство состоялось в том виде, в котором декларировалось Александром Лукашенко и Борисом Ельциным изначально — как полноценное государство, с едиными органами государственной власти и управления, интегрированной экономикой с единой валютой и т.д., то не было бы нынешнего торгового конфликта. Однако, судя по заявлению спикера Госдумы РФ Сергея Нарышкина, Москву устраивает нынешнее состояние дел, а на союзном строительстве поставлен жирный крест. В таком случае закономерно возникает вопрос: зачем Москва продолжает играть роль мецената, коль скоро спектакль закончен?

«Колбасная война» (как и «молочная») стала «моментом истины» не только для Союзного государства, но и для «идеологической вертикали» постсоветской Белоруссии. Не случайно конфликты между Минском и Москвой в торговой сфере госагитпроп «Сильной и процветающей» сопровождает «информационными войнами», характерной чертой которых является манифестация русофобии и местечкового национализма.

Учитывая, что не только в отношениях с Москвой и Западом, но и во внутренней политике «идеологическую вертикаль» Белоруссии заносит в крайности — от «военного коммунизма» до либертаризма (отмена льгот в 2007 году, «декрет о крепостном праве» 2012 года и мн.др.). Возникает стойкое ощущение нестабильности процессов, находящихся в полной зависимости от импульсивности принятия решений в режиме «ручного управления». РФ и РБ — две разные модели, которые, как предполагали оптимисты, смогут «взаимно дополнять друг друга». Практика показала справедливость опасений пессимистов — эти две модели не уживаются под одной крышей наспех построенной времянки. Если в 90-е годы многие были уверены, что формула «две модели — одна страна» может быть реализована в проекте Союзного государства, т.к. есть цивилизационная общность, единство системы ценностей (по крайней мере, в гуманитарной сфере), общность традиций и тесная кооперация в торгово-производственной сфере, то после череды «торговых войн», заявлений о наличии «белоруской цивилизации», демонстрации ревизионизма в официальной историографии (Отечественная война 1812 года и др.), откровенного предательства союзника и поддержки им считавшихся естественными врагов, очевидно: Союзное государство — это замок на песке. Смысл существования данного квазигосударства — в предоставлении российской помощи (прежде всего — экономической и военной) «стратегическому партнёру», который не способен быть настоящим союзником и не желает этого.

Подробности: http://www.regnum.ru/news/polit/1878943.html#ixzz3MRIaiMB5


Дополнено 20.12.2014
Николай Радов. Вернется ли граница между Россией и Белоруссией?

В последние несколько месяцев белорусско-российские отношения постоянно находятся под определенного рода давлением, как политических факторов, связанных с украинским кризисом, так и экономических, в основе которых лежит проблема санкционного противостояния России и стран Запада. При этом события продолжают развиваться все более стремительно и, по мнению большинства аналитиков, уже в ближайшее время могут и вовсе выйти из-под контроля руководства двух стран.

Доказательством тому, что между Минском и Москвой вновь не все в порядке стало появление на повестке дня серьезных вопросов, касающихся взаимодействия государств в рамках Таможенного и Евразийского экономического союзов. Ситуация, как известно, только усугубилась после введения Россией эмбарго на ряд продовольственных товаров из стран, присоединившихся к антироссийским санкциям. На протяжении всей осени в Минске старались не замечать претензий со стороны Москвы, предпочитая считать, что в Кремле «по союзнически» закроют глаза на реэкспорт европейской продукции на российский рынок. И, похоже, пока белорусы действительно выполняли взятые на себя обязательства, покупая сырье и перерабатывая его, в России смотрели на это весьма спокойно. Так было до конца ноября, когда Россельхознадзор фактически запретил транспортировать товары из Белоруссии или Казахстана через российскую территорию без таможенного досмотра на собственных пропускных пунктах. Попутно был введен запрет на поставку мясной продукции от нескольких белорусских предприятий, которых фактически уличили в контрабанде европейских товаров. Правда, официальной причиной запрета было названо обнаружение бактерий, микроорганизмов, антибиотиков и генома вируса африканской чумы свиней, что, с точки зрения белорусских властей, является лишь формальным предлогом. А раз «в Российской Федерации на полвека отстали от Белоруссии в плане безопасности товаров», то и претензии Россельхознадзора ничем иным кроме как попыткой политического давления объяснены быть не могут. При этом стоит упомянуть, что белорусы сегодня начали действовать точно так же, как и российская сторона, правда, пока в небольших масштабах. Так, согласно информации, размещенной на сайте минской санитарно-эпидемиологической службы, заместитель министра здравоохранения Белоруссии и главный санитарный врач республики И. Гаевский приостановил с 12 декабря обращение на территории страны ряда продуктов питания из России и Литвы: яичной лапши быстрого приготовления «Золотая лапша» со вкусом овощей и говядины, макарон быстрого приготовления «Лагман по-дугански» и тушеной лапши с луком и курицей «Биг Ланч», произведенного российским ЗАО «БиоФуд», а также натурального молотого кофе «Мокка», выпущенного российской компанией «Паулиг Рус». Официальная причина — «несоответствие данных пищевых продуктов нормам национального законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и техническому регламенту Таможенного союза „О безопасности пищевой продукции“ по микробиологическим показателям (по содержанию бактерий группы кишечной палочки, дрожжей и плесеней)». Причем данная продукция уже не первый год находится на рынке республики и никогда не вызывала никаких проблем.

Все это означает, что ситуация, на которую стороны сегодня смотрят по-разному, так и не была разрешена дипломатическим путем, на что до последнего надеялись в Минске. Правда, белорусские чиновники бодро заявляли о том, что решат все вопросы в течение 10 дней, как того потребовал президент. Например, во время переговоров с вице-премьером России А. Дворковичем 4 декабря в Москве вице-премьер Белоруссии М. Русый заявил, что все белорусские предприятия, вызвавшие нарекания российской стороны, «уже переведены в режим постоянного мониторинга, и с них ограничения могут быть сняты через несколько дней, а остальные будут постепенно выводится из режима ограничений в течение 10 дней». Однако, как показало время, этого не только не случилось, но и наоборот — ситуация только ухудшилась. В результате глава Белоруссии А. Лукашенко обвинил как российские власти в нарушении «всех наших договоренностей, которых мы достигли в Таможенном союзе», так и свое правительство в «бесхребетности»: «Мое возмущение вызвало не только поведение России, но и бесхребетность нашего правительства, которое в очередной раз выводит дохлые проблемы на президента». Проще говоря, белорусский лидер потребовал от своих подчиненных жестких ответных мер. И, похоже, его слова стали воплощаться в жизнь: «…Но если вы нас начнете щемить, вы знаете, что я терпеть не буду… Если в ближайшее время не будет нормализована торговля между двумя странами, мы вынуждены будем реагировать».

Сегодня можно констатировать, что белорусы, подгоняемые главой государства, все же решились в очередной раз, как это уже не раз бывало накануне президентских выборов, продемонстрировать России, что они могут и готовы организовать определенные проблемы своему партнеру, прикрываясь перед электоратом защитой государственных интересов. В ответ на решения Москвы взять под контроль транзитные грузопотоки через российскую территорию, белорусская сторона сначала заявила о пустых обвинениях в свою сторону. Государственный таможенный комитет на заявление Россельхознадзора о ненадлежащем досмотре грузов ответил, что продолжает осуществлять контроль за перевозкой товаров, запрещенных к ввозу в Россию и следующих транзитом через РФ в Казахстан: «После введения Россией запрета на поставки товаров из США и Европейского союза, Канады, Австралии, Норвегии товары из этих стран не оформляются, а возвращаются. Если же санкционный товар следует через территорию России в Казахстан, то осуществляется маршрутизация — автомобили направляются через конкретные таможенные посты, указанные ФТС России». При этом, как оказалось, что белорусские таможенники так и не согласовали все проблемные вопросы со своими российскими коллегами, а использовали ситуацию, чтобы снять с себя ответственность за последующие шаги: Россия захотела усилить контроль, пожалуйста!

Буквально с первых дней декабря белорусы резко усилили контроль за попытками «незаконного» (?) ввоза в республику продуктов питания, сигарет и алкоголя из России. В прессе стали все чаще появляться сообщения, что должностными лицами Витебской или Могилевской таможни были задержаны грузовики с территории Российской Федерации, в которых «в результате проведенного фитосанитарного контроля было установлено несоответствие этикеток на коробках с указанными сведениями в транспортных (перевозочных) документах». Вследствие всего этого транспортным средствам въезд в Республику Беларусь стал запрещаться и предписываться возврат товара в Российскую Федерацию. Более того, на белорусско-российской границе повсеместно стали досматривать не только грузовые автомобили, но и легковой автотранспорт, у владельцев которых изымаются российские сигареты, ввозимые в страну «в нарушение требований законодательства Республики Беларусь», а также топливо, которое в связи с падением российского рубля оказалось практически в полтора раза дешевле, чем в республике. К слову, создается впечатление, что белорусские чиновники не могут до конца определиться — хорошо это или плохо, что цена на автомобильное топливо в республике стала дороже российской, а на заправочных станциях в приграничных с Россией районах его практически никто не покупает (ранее заявлялось, что белорусы и россияне вредят экономике страны, массово вывозя топливо за пределы Белоруссии).

Практическая деятельность белорусских таможенников была сразу же обоснована и министерством внутренних дел РБ, которое заявило, что более 62% всей контрабанды в республику поступает со стороны России. По словам белорусских правоохранителей, открытая граница, отсутствие таможенного контроля, а также подписание договора о создании Таможенного союза и ЕАЭС повлекли за собой увеличение потока в страну криминальных элементов, наркотиков и психотропов (например, «спайсов») и сырья для их изготовления, а также контрабандных промышленных и продовольственных товаров. В милиции даже смогли привести статистику, о которой до декабря месяца никто в Белоруссии не слышал: только в течение 2014 года «при участии сотрудников республиканских и территориальных органов МВД было выявлено 3359 различных правонарушений в сфере незаконного оборота импорта, а правоохранители изъяли различных материальных ценностей на общую сумму порядка 340 белорусских миллиардов рублей» (около 30 млн. долларов США). И при этом, как оказалось, из этой суммы более 210 миллиардов белорусских рублей — это товары, ввезенные с территории России: верхняя одежда и обувь, различная электроника и сложная бытовая техника, автозапчасти, продукты питания и алкоголь.

Интересно то, что белорусы основывают свои поступки не собственным, а российским желанием пресечь незаконный реэкспорт продукции, «руководствуясь постановлением Правительства РФ от 7 августа 2014 года № 778 о предотвращении лжетранзита санкционных товаров». Правда, в данном случае остается до конца не понятно — о какой именно контрабанде со стороны России идет речь, когда оба государства находятся в Таможенном союзе и ЕАЭС, а белорусские власти официально не принимали никаких новых законодательных актов, касающихся товаров идущих из стран-участников этих объединений или транзитом через них. В данном случае речь может идти лишь подакцизной продукции, продажа которой в Белоруссии без акцизных марок запрещена. Все, что касается ограничений ввоза товаров для личного пользования, связано с пересечением таможенной границы, которой, как известно, между Белоруссией и Россией формально нет с 1 июля 2011 года. И, похоже, последний факт белорусские чиновники решили использовать в качестве главного аргумента в споре с Россией.

Как известно, по заявлению пресс-службы российской Федеральной таможенной службы, белорусские таможенники возобновили досмотр грузового автотранспорта на границе с Россией, в то время как с российской стороны подобного досмотра не осуществлялось. Таким образом, Минск решил продемонстрировать партнеру свою готовность к более радикальным ответным мерам, нежели просто слова, вплоть до возвращения полномасштабных таможенных постов на белорусско-российской границе. По свидетельству водителей грузовых и легковых автомобилей, на крупных магистралях при въезде в Белоруссию стали скапливаться многокилометровые очереди из-за того, что белорусские таможенные и иные органы стали проводить массовые проверки грузов, идущих из России. Более того, вместе с таможенниками на самой границе и в нескольких километрах от нее все чаще стали появляться и работники налоговой инспекции, которые вместе с ГАИ и транспортной инспекцией останавливают микроавтобусы и проводят в них проверку. Видимо, пытаются найти «тунеядцев», едущих с заработков домой. Несмотря на очевидные факты, Государственный таможенный комитет РБ продолжает заявлять о том, что «размещенная в российских СМИ информация о „возобновлении таможенного контроля на границе с Российской Федерацией“ не соответствует действительности». При этом в ведомстве не отрицают возобновления таможенного контроля на российской границе, отмечая, что проверка одного автомобиля занимает до десяти минут. Правда, в последние несколько дней белорусы стали действовать более осмотрительно и проверять грузы уже на территории республики в небольшой отдаленности от границы, называя это «мониторингом транспортных средств, следующих из России в Белоруссию при помощи передвижных оперативных групп таможенной службы совместно с другими контрольными органами». И все это делается с целью выполнения «задач, связанных с обеспечением соблюдения таможенной процедуры транзита товаров, следующих через территорию Белоруссии, в строгом соответствии с законодательством Таможенного союза и Республики Беларусь».

К сожалению, белорусы пошли еще дальше, начав наступление и на своих западных границах. Например, по свидетельству грузоперевозчиков, на белорусско-литовской и белорусско-латвийской границах также началось препятствование прохождению транзитных грузов. Все грузовые автомобили, которые едут из Калининграда в Россию, в Белоруссии стали проверять по три-четыре дня: после прохождения границы и въезда в Беларусь, их направляют, как правило, в накопитель в г. Ошмяны (Гродненская область), где проводят полную проверку в течение нескольких дней.

Как показалось некоторым, белорусское давление по всем фронтам возымело свое действие и 11 декабря на заседании Совета Евразийской экономической комиссии в Москве было принято решение, что «Россельхознадзор превысил свои полномочия», а Белоруссия не нарушила основных принципов ТС и ЕАЭС. Однако не смотря на то, что в Минске уже поспешили отпраздновать победу, данное событие на самом деле не имеет того значения, которое ему придают белорусские чиновники. Во-первых, события последнего времени показали, что решения ЕЭК весьма малозначительны и все еще не носят на практике обязательного характера. Во-вторых, сами итоги Совета выглядят весьма расплывчато. Тот же С. Румас высказался, что он «надеется, что с завтрашнего дня белорусские предприятия, которые были „закрыты“ Россельхознадзором из-за претензий к качеству продукции, будут „открываться“ по ускоренной процедуре». Проще говоря, для возобновления поставок все еще остается слишком много условий, которые белорусская сторона должна выполнить, а российская принять. Подтверждение тому является крайне медленное открытие российского рынка, хотя официально и заявляется, что «специалисты из Россельхознадзора проинспектировали почти все наши предприятия и остались довольны результатом». При этом, по словам представителя Минсельхозпрода Белоруссии А. Богданова, точная дата, когда будут возобновлены поставки продукции в Россию всех белорусских предприятий, на 17 декабря все еще не была озвучена.

Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что на фоне возникшего конфликта, который на настоящий момент так и не урегулирован до конца, белорусское руководство предпочло отреагировать на российские действия более жестко, чем это было в минувшие годы. Сегодня Минск решил припугнуть Россию возможностью остановки интеграционных процессов, в том числе, и в рамках ЕАЭС с целью принудить Кремль закрыть глаза на белорусский реэкспорт и контрабанду. При этом никто в Минске не желает смотреть в будущее, заботясь лишь о нынешних отчетах перед президентом и выполнении запланированных показателей. О том, к чему может привести подобная политика, если в Москве посчитают нынешние действия Белоруссии откровенным шантажом, белорусы предпочитают не думать. Как и думать о том, что чрезмерный контроль на границе может не только вынудить Россию ввести ответные меры, что пагубно скажется на всей белорусской экономике, но и резко уменьшить поступления в казну от услуг по логистике: вряд ли грузоперевозчики будут стремиться везти грузы через страну, где проверка занимает несколько дней и не ясно чем может закончиться. Поэтому если в ближайшие дни официальный Минск не прекратит свою опасную игру, перспективы следующего года для республики будут выглядеть крайне пессимистично.

Подробности: http://www.regnum.ru/news/polit/1878942.html#ixzz3MRGHptnJ


Дополнено 19.12.2014
Лукашенко: Запрет России на поставки продовольствия — «глупая и безмозглая политика»

Александр Лукашенко уверен, что Россия ввела временные ограничения на поставки продуктов питания из Белоруссии потому, что официальный Минск не присоединился к ответным российским санкциям в отношении Запада. Об этом 19 декабря руководитель постсоветской республики заявил «президентскому пулу» во время посещения Государственного комитета судебных экспертиз, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

По словам Лукашенко, при введении Россельхознадзором ограничительных мер ему стало понятно, что Москва предъявляет политические требования. При этом он отметил: «23 сразу закрыли, а потом пачками стали открывать!».

Руководитель постсоветской республики сообщил также, что он выступил инициатором приглашения российских экспертов проверить белорусские предприятия из «черного списка» Россельхознадзора. «Дай бог, чтобы в России было так, как у них — это высочайший, мировой уровень!», — передал Лукашенко слова неназванного российского эксперта (возможно, выдуманного, — прим. ИА REGNUM). Лукашенко отметил, что по итогам проверки российские эксперты сообщили главе ведомства Сергею Данкверту, что не могут предъявить претензии белорусскому продовольствию.

«Нас упрекают в чем: мы где-то взяли пробу, её исследовали — она негодная, вот с какого-то предприятия. Ну, во-первых: исследовать можно товар при производстве и погрузке. Пожалуйста, приходите: вот производство — исследуйте, предъявляйте претензии. Этого не было. Погрузка: возьмите любую партию, если она идет на Россию, исследуйте, предъявите претензии. Где исследовали? Как исследовали? Непонятно!, — сообщил Лукашенко. — Поэтому мы предъявили претензии: так быть не должно!».

По словам Лукашенко, в данной ситуации проявилась безосновательность претензий российской стороны к белорусским продуктам питания и проявилась «абсолютная политика, притом глупая и безмозглая». Руководитель постсоветской республики так оценил действия правительства РФ: «Ну разве можно бороться сегодня с ростом цен и запрещать поставки этой же продукции на собственный рынок? Чем больше продукции, тем ниже цены — как вот по валюте».

«И один из факторов — это, естественно, лоббизм — лоббизм, непорядочный лоббизм со стороны отдельных структур — тех, кто молоко перерабатывает, мясо перерабатывает, чтобы на этом заработать, особенно в преддверии Нового года. Но поскольку это лоббизм и те, кто лоббирует, практически связаны с кем-то наверху, это имеет место, — заявил Лукашенко. — Плюс, о чём вы сказали — политика».

«Абсолютно убежден, что это и есть политика: „А, вот мы ввели санкции, а тут вот белорусы к ним не присоединились!“. Ну, так мы и не обещали, что мы присоединимся. Нам не до жиру! Что ж мы присоединимся к санкциям — мы сегодня от обвала на российском рынке их рубля около миллиарда долларов потеряли! Вот буквально за этот промежуток времени. Если бы мы не потеряли эту валюту — нам бы сегодня было значительно легче», — добавил Лукашенко.

«Если мы введем санкции, как Россия — мы вообще голыми останемся! И потом нас никто не просил по-человечески: „Слушайте, давайте вы присоединитесь к санкциям, а мы вам поможем, если вы что-то потеряете“. Такого разговора не было! Вот взяли и ввели, таким образом, во вред себе и во вред нам эти ограничения», — сказал руководитель союзной постсоветской республики, комментируя ответные санкции РФ.

«В связи с этим, я должен — вы спрашиваете про президента России, задать прямой вопрос: чего руководство России хочет от Белоруссии? Почему такие шаги предпринимаются? Что стоит за этими шагами? То, что я сказал — это я предполагаю, и меня трудно в этом разубедить — наверное, как и вас. Но, может быть, у президента и премьера, руководства России есть некие другие тайные причины? Я человек открытый и я понимаю, когда вопрос ставят ребром открыто. Мы же свои люди — как мы часто говорим, „мы же русские люди“, мы же братья, чего скрывать друг от друга? Если что-то надо, ты скажи прямо — как это я всегда делаю. Мне трудно — я говорю: слушай, надо вот здесь поддержать, если можешь — помоги. У нас где-то хорошо — слушай, давай поделимся. Я вот такую политику принимаю и воспринимаю — честную, открытую, не грязную. Поэтому в этом ключе хотел бы переговорить с президентом России и Казахстана. У нас состоится, я думаю, очень серьезный в этом плане диалог», — сказал Лукашенко.

Мы не должны загубить то образование, которому мы посвятили немало лет. Потому что мы втроем выстрадали этот союз, который начинает работать с 1 января, и будет позором для нас, если мы собственными руками его угробим. Противников, даже по этим вот запретам, у нашего союза слишком много. Особенно в России. Будем надеяться на лучшее", — подчеркнул президент.

Как сообщало ИА REGNUM, 6 августа Владимир Путин подписал указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», предусматривающий введение ответных ограничительных мер на импорт продовольствия из стран, применивших к РФ санкции. На состоявшемся 7 августа заседании правительства России Дмитрий Медведев сообщил о подписанном им постановлении во исполнение указа президента РФ о введении запрета на поставки продовольствия из стран, применяющих санкции к российским юридическим и физическим лицам. Глава правительства РФ заявил также о возможности расширения санкций РФ за счёт принятия второго пакета санкций против Запада, предусматривающих ограничение поставок в Россию промышленной продукции, использовании западными авиакомпаниями воздушного пространства РФ и т.д.

В тот же день, 7 августа состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым. Лукашенко заверил Путина о согласованных действиях в сложившейся ситуации и соответствующем контроле на границе, а Минсельхозпрод Белоруссии заявил о готовности увеличить поставки продовольствия на российский рынок. Эксперты не исключили, что Белоруссия может стать «продовольственным оффшором»: запрещенное к ввозу на территорию РФ продовольствие будет переупаковываться в Белоруссии или перерабатываться с последующей поставкой на российский рынок.

Также отметим, 11 августа Александр Лукашенко принял председателя Совмина РБ Михаила Мясниковича, заявив о необходимости «человеческого отношения» к западным поставщикам продовольствия на российский рынок. Лукашенко заявил, что запрещённые к ввозу на территорию РФ продтовары следует сбывать и перерабатывать в Белоруссии, т.к. ограничения поставок продовольствия на российский рынок не означают применения таких же мер в отношении рынка постсоветской республики. После этого резко вырос поток продовольственной контрабанды в Россию, а также, судя по документам Россельхознадзора, ухудшилось качество белорусской продукции, в связи с чем в отношении около 30 белорусских предприятий были введены временные ограничительные меры.

С 9 по 16 декабря в Белоруссии работали эксперты Россельхознадзора, ЕЭК и Минсельхозпрода Белоруссии. По итогам Россельхознадзор проинформировал: Белоруссия признала обоснованность выявленных нарушений.

Подробности: http://www.regnum.ru/news/polit/1878903.html#ixzz3MRHGOid8


Дополнено 18.12.2014
Лукашенко поставил задачу торговать с Россией в долларах и евро


Президент Белоруссии Александр Лукашенко поставил задачу своему правительству торговать с Россией за доллары и евро. Об этом он заявил на совещании с кабинетом министров.

«Поставлена задача торговать не за рубли с Россией, а за доллары, как мы платим за энергоносители», — заявил глава государства. По словам Лукашенко, с Россией надо было давно работать и требовать оплату в валюте — в долларах и евро. Он заметил, что «многие покупатели покупают белорусскую продукцию сегодня уже в долларах, а если в рублях-то в соответствии с курсом на сегодняшний день и на сегодняшний час».

Президент отметил, что, по данным правительства, белорусы несут значительные потери из-за изменения курса рубля, поскольку в России находится 40% экспорта страны. «Ну что ж, сегодня у нас такой партнер и такая ситуация в России и на Украине, которая тоже наш партнер», — сказал Лукашенко.

При этом Белоруссия не собирается девальвировать свою национальную валюту, добавил Александр Лукашенко.
«Позиция остается прежней», — сказал он на совещании с правительством. «У нас есть обязательства перед населением, и мы их будем придерживаться, что правительство и национальный банк и делают», — добавил Лукашенко. По его словам, власти будут использовать все рычаги, чтобы эта ситуация была стабильной, не нарушая финансовых законов.

Президент подчеркнул, что стабильность на валютном рынке — это обязанность банковской системы и правительства. «Все остальное, как я раньше говорил, в руках населения. Хотите обвала? Бегайте по обменникам, еще куда-то. Это все в руках граждан», — отметил Лукашенко.



Беларусь забраковала ряд российских продуктов питания

Беларусь ввела ограничения на поставки из Российской Федерации некоторых продуктов питания. Эмбарго было введено в отношении макарон быстрого приготовления "Золотая лапша", "Лагман по-дунгански" и "Биг Ланч" российского производства. Также под запрет попал молотый кофе "БиоФуд". Об этом сообщает газета "Деньги плюс".

По словам белорусских инспекторов, запрет на импорт указанных продуктов питания связан с обнаружением в них несоответствия принятых в Беларуси санитарно-эпидемиологических норм, а также техническому регламенту Таможенного союза.

Стоит отметить, что ранее Россельхознадзор ограничил поставки в Россию мясной и молочной продукции белорусского производства, что практически полностью перекрыло импорт белорусского мяса. Среди причин запрета на ввоз указанной продукции российское ведомство назвало нарушение санитарно-эпидемиологических норм и производственных техрегламентов.

Данные ограничения вызвали волну недовольства среди высшего руководства Беларуси, в частности, президент Александр Лукашенко, в ответ на российское эмбарго, пригрозил ввести соответствующие меры и поставил под сомнение качество ввозимых в Беларусь российских товаров.

Лукашенко просит министров не молиться на рынок России

Президент республики Беларусь приказал главам министерств учесть обвал экономики России и «не молиться на рынок» данной страны. По словам Лукашенко, обвал экономики РФ очевиден, и Беларуси требуются новые источники сбыта.

Президент также потребовал от правительства республики уже сегодня начать поиск других рынков, подходящих для сбыта белорусских товаров, а также учесть, что Россия больше не будет ключевым рынком экспорта производимой в стране продукции.

«Хватит нам уже постоянно молиться на торговый рынок России, даже несмотря на то, что она по-прежнему остается для нас братской страной. Как видно, рынок российского государства переживает кризис, и мы можем полететь вслед за ним. Раньше объём экспорта составлял до 85% от общих показателей, но сегодня он едва превышает 40%», - заявил Лукашенко.

По словам лидера республики, ситуации не добавляет оптимизма снижение заказов из Украины, ключевого партнера Беларуси, а также угроза обвала экономики Казахстана по причине его зависимости от экономики России.